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| 企業(yè)黨支部在黨的建設中的地位、作用和任務 |
| 發(fā)布日期: 2008-03-03 瀏覽次數(shù): 10090 新聞編輯: 華寶集團 |
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第一章 概論 黨是領導一切事業(yè)的核心力量，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政下的社會主義國家的首要特征?；诖?，在中國的企業(yè)里，共產(chǎn)黨仍然應該保持其核心力量的地位。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的完善，企業(yè)黨組織建設如何適應新的形勢，在企業(yè)中體現(xiàn)其核心力量的地位和作用，則是擺在我們黨面前的一個生要課題。而要解答企業(yè)黨建課題，則先要回答好如何加強企業(yè)黨支部建設的問題?；A不牢，地動同搖。加強企業(yè)黨支部建設，就是加強企業(yè)黨建的奠基工程。 事實上，在社會主義建設時期，堅持“支部建在連上”的原同，一個最為直接的體現(xiàn)，就是企業(yè)黨組織的建設。新時期基層黨組織建設的難點和焦點之一，也在企業(yè)黨支部的建設上。 第一節(jié) 企業(yè)黨支部在黨的建設中的地位、作用和任務 黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，在整個黨的建設中，作為黨的基層組織的黨支部，占有特殊的重要位置，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨章指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。”企業(yè)黨支部作為黨在企業(yè)的基層組織，最貼近群眾，是黨與廣大職工緊密聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地的最前沿。加強企業(yè)黨組織建設，對于加強黨的領導，促進企業(yè)發(fā)展和精神文明建設，有著極其生要的作用。 一、黨支部的性質(zhì) 中國共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織組成的，黨支部是最基層的組織。在整個黨的建設中，作為黨的基層組織的黨支部，占有特殊的重發(fā)位置。 黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。中國共產(chǎn)黨是一種政治組織，黨支部作為黨的基層組織的一種形式，也是社會基層單位的一種政治組織，它不是一般的社會群眾組織，也不是一般的經(jīng)濟組織和行政機關。我們黨通過遍布在全國的350多萬個基層支部，把7000多萬黨員凝聚成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體，這是我們黨的組織優(yōu)勢最重要的體現(xiàn)。 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在黨的組織系統(tǒng)中，黨的基層組織包括基層黨委、黨總支和黨支部。黨支部處在最基層，是黨的組織基礎，是把黨員組織起來的必不可少的一種組織形式。正是這樣一種最基本組織形式，才保證了我們黨的強大的組織力和戰(zhàn)斗力。黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是從政治上、思想上和組織上團結和凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量。也是對黨員進行教育和管理的最基本單位。加強黨的自身建設，加強黨員隊伍的教育和管理黨的紀律，教育黨員嚴格履行黨員的義務，這些任務都需要靠黨支部這一黨的基層組織去落實。 黨章所概括的基層黨組織的性質(zhì)，也同樣適用于企業(yè)基層黨組織。從黨章規(guī)定的基層黨支部的性質(zhì)，在新時期，企業(yè)黨支部建設要注意打牢基礎，著眼于服務和建設，不斷地尋找新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力提高企業(yè)黨支部解決新情況新問題的能力；要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營來進行；堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的作風上全面加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設。在企業(yè)黨支部的建設中，由于各企業(yè)的情況不同，黨支部的任務也有所側重。抓好企業(yè)黨支部建設和做好企業(yè)黨支部工作，必須從各企業(yè)的實際情況出嫁，切實把黨章的規(guī)定和《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》的要求落到實處。 二、企業(yè)黨支部在黨的建設中的地位和作用 中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領導核心，它是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。中國共產(chǎn)黨是由中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密而完整的組織體系?；鶎狱h組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎，黨通過分布在全國各地的黨支部把所有黨員組織起來，從而形成了從黨的中央組織、地方組織到黨的基層支部，自上而下的組織和領導體系，使黨成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀律、統(tǒng)一行動的整體，使黨有了堅強的戰(zhàn)斗力和凝聚力，而我們黨正是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個有機統(tǒng)一的整體，成為一個有高度戰(zhàn)斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優(yōu)勢，是加強黨的領導，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的先決條件?；鶎狱h組織也是黨的各級領導組織和領導人員產(chǎn)生和存在的基地和基礎，在上級組織和黨員群眾之間居于聯(lián)結、接合地位。因此可以說，沒有基層黨組織，黨就會是一盤沙，就不能成為有組織的部隊。同時，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。加強黨的建設的基本經(jīng)驗，只能首先來源于基層黨組織的實踐活動?；鶎狱h組織是落實黨的路線方針政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”?；鶎咏M織是人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)者，也是維護黨的純潔性、行進性的領導者和實踐者。 從黨章的規(guī)定來盾，企業(yè)黨支部在黨建工作中的地位與作用包括以下幾個方面： 1. 企業(yè)黨支部就是黨在企業(yè)的最基層的一級組織，是企業(yè)黨的自身建設和管理黨員最基本單位。 企業(yè)黨支部具體地擔負著企業(yè)的黨員管理教育，發(fā)展新黨員，執(zhí)行黨的紀律的重要責任。按照黨章規(guī)定，所有的黨員都要參加黨的一個支部，由黨支部負責教育、管理和監(jiān)督。發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀律，除特殊情況外，都必須經(jīng)過黨的支部。企業(yè)黨支部是企業(yè)黨員履行義務、行使權利的基本場所，在企業(yè)工作的黨員通過黨支部參與對黨內(nèi)事務的管理。因此，企業(yè)黨支部是否堅強有力，能否履行黨章規(guī)定和職責，對于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性和純潔性，完成黨所擔負的歷史任務，都具有十分重要意義。 企業(yè)黨支部是黨在企業(yè)中的一級組織，也是最基層的一級組織。由于各個企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)不同，所在企業(yè)黨支部的地位和作用也有所不同。凡在國有企業(yè)或國家控股企業(yè)設立黨委（總支）的，黨支部的地位是戰(zhàn)斗堡壘，主要在黨委（總支）的領導下開展工作；而在有些企業(yè)，因黨員人數(shù)較少，只能設立黨支部的，其黨支部的地位則應視同企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用；在外商投資企業(yè)則僅限于中方員工中發(fā)揮政治核心作用；在個體、私有企業(yè)，黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)發(fā)展起幫助、促進和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。隨著企業(yè)改革不斷深化，資產(chǎn)重組的進行，股份制、股份合作制企業(yè)日益增多，作為一種新的經(jīng)濟組織，黨支部的地位和作用尚在探索中。但是有一點可以肯定，即黨支部要全心全意落實黨章規(guī)定的黨的 八項任務，要成為團結帶領群眾的戰(zhàn)斗堡壘。 2. 企業(yè)黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘 黨章規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要實現(xiàn)黨在企業(yè)的領導，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的方針政策的貫徹執(zhí)行，則要靠各級黨組織充分發(fā)揮作用來保證。在企業(yè)，最要通過企業(yè)黨支部的大量工作，使之變?yōu)槠髽I(yè)廣大黨員和群眾的實際行動。在企業(yè)，不僅有黨支部，不宜行政組織、經(jīng)濟組織和群眾組織等，而黨支部和這些組織的性質(zhì)是不同的，它不能包攬和代替這些組織對生產(chǎn)和行政工作的統(tǒng)一指揮；它要在思想政治方面進行領導，保證黨的路線方針政策得以貫徹和實施。企業(yè)黨支部還應當加強對企業(yè)群眾組織的領導，對質(zhì)和發(fā)揮這些組織的作用。 3. 企業(yè)黨支部要堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，保證本企業(yè)所擔負的黨和國家的各項任務的完成。 黨和國家的各項方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，因此，企業(yè)黨支部堅定地、正確地貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是本企業(yè)完成各項任務的根本保證。當前，黨的中心任務是搞好經(jīng)濟建設，構建社會主義 諧社會，完成黨提出的“十一五”工作目標。企業(yè)黨支部就要圍繞經(jīng)濟建設這個中心發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支持企業(yè)的行政領導依法正確行使職權，充分調(diào)動各方面的積極性，保證本企業(yè)各項生立、工作任務的順利完成。 4. 企業(yè)黨支部要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強對本企業(yè)黨員的教育、管理和監(jiān)督，健全黨的生活，嚴格執(zhí)行黨的紀律，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，最直接、最具體的是通過企業(yè)廣大黨員的先鋒模范作反映出來的。在“十一五”期間，我們黨面臨著執(zhí)政和改革開放的考驗，共產(chǎn)黨員能否經(jīng)受住這種考驗，能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，與黨支部能否認真堅持從嚴治黨的方針，加強黨員隊伍的思想、組織的作風建設關系極大。企業(yè)黨支部必須教育和管理好本企業(yè)的澡員，使他們經(jīng)受住考驗，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員應有的先鋒模范作用。 企業(yè)黨支部要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，真正和企業(yè)員工打成一片，關心他們的疾苦，解決他們最需要解決的問題，不斷總結和創(chuàng)造聯(lián)系群眾的好方法、好途徑、好經(jīng)驗，認真做好員工的思想政治工作，調(diào)動廣大員工的積極性，團結和帶領大家為實現(xiàn)黨的綱領而奮斗。企業(yè)黨支部要通過深入細致的思想政治工作，使員工認識到自己的根本利益和黨的目標的一致性，自覺地接受黨的領導，團結在黨的周圍，為實現(xiàn)建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標而奮斗。 5. 企業(yè)黨支部是黨聯(lián)系企業(yè)職工的橋梁和紐帶 黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，要通過黨的基層組織和黨員來實現(xiàn)。企業(yè)黨支部是黨在企業(yè)的最基層組織，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到企業(yè)的生要責任。因為，黨支部建立在企業(yè)，與企業(yè)職工有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。這就必然使企業(yè)黨支部成為黨聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁和紐帶。一方面，企業(yè)黨支部要向廣大群眾宣傳、解釋黨的主張，通過企業(yè)黨支部的宣傳和組織工作，把黨的路線方針政策深入地貫徹到群眾中去，使企業(yè)職工團結在黨的周圍，把各落到實處，團結帶領群眾實現(xiàn)黨的任務。另一方面，也通過企業(yè)黨支部及時準確地把企業(yè)員工的情緒、意見和要求，反映到黨的上級組織中來，從而使黨的領導機關能夠及時地了解群眾的情況，為領導機關的決策提供可靠的依據(jù)，使黨的路線和各項方針政策能夠更好地代表廣大人民群眾的根本利益。所以我們說，企業(yè)黨支部作為黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰(zhàn)斗力的基礎，在企業(yè)中處于團結、帶領黨員和職工群眾進行經(jīng)濟建設和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)斗堡壘地位，負有把黨的路線方針政策和上級黨委的指示、決議貫徹落實到廣大奏鳴曲工中去的重大政治責任，依靠黨支部在廣大嗣中的宣傳組織工作，使廣大員工團結在黨的周圍，充分調(diào)動其積極性和發(fā)揮聰明才智，保證生產(chǎn)經(jīng)營等各項任務的圓滿完成。 企業(yè)黨支部是黨在企業(yè)的政治核心。政治核心作用是指黨的基層組織在本單位的各種關系中所處的位置，主要是從政治思想方面說的。黨的性質(zhì)、任務和黨在社會主義現(xiàn)代化建設中的領導地位，決定了企業(yè)黨支部在本企業(yè)中必須發(fā)揮政治核心作用。這主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證本企業(yè)生產(chǎn)、工作任務的完成；二是支持企業(yè)管理者依法行使職權；三是全心全意依靠群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與本企業(yè)重大問題的決策；五是加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。 三、企業(yè)黨支部的任務 黨章明確規(guī)定，黨的基層組織的基本任務是：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外的墻和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高賞素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利，做好群眾的思想政治工作。充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。 黨章所規(guī)定的黨的基層組織的這些基本任務，也是企業(yè)黨支部的根本任務。企業(yè)黨支部要結合上述各項任務，組織黨員、職工學習鄧小平理論和黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)，提高黨員職工貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的自覺性。要抓好企業(yè)黨員的思想、組織、作風建設，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要參與企業(yè)生大問題決策，發(fā)動黨員，依靠群眾，保證決策目標的實現(xiàn)，使企業(yè)永遠保持正確的發(fā)展方向和健康發(fā)展。要領導本單位的思想政治工作和精神文明建設，培養(yǎng)和造就一支“四有”職工隊伍。要領導工會、共青團等群眾組織，保證全心全意依靠工人階級的方針落到實處，并支持他們按照各自的章程和規(guī)定，獨立自主地開展活動。要支持廠長、經(jīng)理、董事會、監(jiān)事會或中層行政領導依法行使職權。協(xié)調(diào)好行政領導與職代會、工會、共青團組織之間的關系，保證黨正工團按照 各自的職責進行工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。切實發(fā)揮好自己的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 當前，我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的新階段，中央提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設和構建社會主義和諧社會的目標，這對加強和改進基層組織建設提出了一系列新要求。黨的十六屆四中會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。根據(jù)基層組織建設面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層組織都密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。”因此，進一步明確黨支部的性質(zhì)、地位和作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于自覺實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，保持共產(chǎn)黨員的先進性，共建社會主義和諧社會，有著十分重要的意義。 |
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